“十四五”中醫藥學整體規劃 激勵中藥材保健品產品研發
3月29日，國務院下發《“十四五”中醫藥發展規劃》（下稱《規劃》），確立了“十四五”階段中醫藥學發展趨勢目標任務和關鍵對策。《規劃》規定，到2025年，中醫藥學健康醫療工作能力明顯提高，中醫藥學高質量發展現行政策和管理體係進一步完善，中醫藥學轉型發展發展趨勢獲得積極主動成果，在全民健康基本建設中的特有優點獲得充分運用。
《規劃》明確提出豐富多彩中醫藥學健康食品提供。以保健品、獨特醫藥學主要用途秘方食品類、多功能性護膚品、日化用品為關鍵，產品研發中醫藥學健康食品。
《規劃》還注重要提升中藥材臨床醫學直接證據管理體係，創建中醫藥學基礎理論、人買工作經驗和臨床研究“三結合”的中藥材申請注冊評審直接證據管理體係，積極推進創建中藥材真實世界研究直接證據管理體係。探尋中藥製劑報備、審核管理方法，提升定點醫療機構藥物製劑申請注冊管理方法。推動古時候經典名方文件目錄製訂公布，加速載於藥方的核心信息內容考資格證書。
科學合理與政策法規核心責任人李芃表明，一直以來，中藥材保健品全是在我國健康食品的關鍵一部分，它在中醫藥學基礎理論的輔導下造成，原材料多見食藥同源的食材或中草藥材。但在快速發展曆程中存有著眾多並未處理的問題，如以西醫方麵規範開展中藥材保健品作用點評，受製於可以用原材料範疇茶葉配伍通常不符中醫藥學傳統式基礎理論等。2021年11月，衛健委下發《按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄管理規定》,在其中對食藥物質的定義，列入文件目錄的需要及其步驟等都幹了詳細要求。堅信此次《規劃》的頒布針對促進創建中醫基礎理論為基本的中藥材保健品的評審審核有十分充分的實際意義。
“十四五”中醫藥學建設規劃
為貫徹執行中共中央、國務院關於中醫藥學工作中的決策部署，確立“十四五”階段中醫藥學發展趨勢目標任務和關鍵對策，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，製訂本整體規劃。
一、規劃環境
“十三五”期內，中醫藥學發展趨勢文化建設加速健全，現行政策自然環境不斷提升，適用幅度持續增加。2017年，中醫藥法實施。2019年，黨中央、國務院辦公廳下發《關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》，國務院辦公廳舉辦全國各地中醫藥學交流會。中醫藥學保障體係進一步完善，截止到2020年底，全國各地中醫院做到5482家，每千人口公辦中醫院門診量做到0.68張，每千人口醫療機構中醫學類型從業（助手）醫生數做到0.48人，99%的社區衛生核心、98%的村衛生室、90.6%的社區衛生站、74.5%的衛生所可以給予中醫藥學服務項目，設定中醫臨床部門的二級以上公辦綜合性醫院占有率做到86.75%，報備中醫門診做到2.6萬家和。中醫藥學承傳發展能力不斷強化，中醫藥學防治心腦血管病、糖尿病患者等重要慢性病及重要傳染性疾病臨床研究獲得充分進度，屠呦呦研究者得到我國最大科學技術獎，中醫藥學人才的培養管理體係不斷健全，中藥方劑和中藥製劑商品規範化建設深入開展，第四次全國各地中藥材資源調查基本上進行，中國公民中醫藥學身心健康人文素養水準達20.69%。中醫藥學對外開放發展趨勢獲得積極主動成果，已散播到196個國家和地區，中藥材類產品進出口貿易進出口總額大幅度提高。尤其是新冠肺炎新冠疫情出現至今，堅持不懈中西醫、中藥西藥並且用，中醫藥學全方位參加疫情防控救護，做出了主要奉獻。
現階段，全世界新冠肺炎肺炎疫情仍處在大流行情況，新發傳染病持續發生，在我國慢性疾病患病率整體呈上漲發展趨勢，傳統式傳染病防控局勢依然不容樂觀。伴隨著社會經濟發展和生活水平提升，廣大群眾更為高度重視人身安全和身體健康品質，身心健康要求持續提高，並展現多元化、差異化特性。有效果對多種多樣身心健康挑戰、更強達到廣大群眾身心健康要求，急需解決積極推進中醫藥學工作發展趨勢，更強充分發揮其在全民健康基本建設中的特有優點。與此同時也應見到，中醫藥學發展趨勢不平衡不充分的問題依然突顯，中醫藥學高品質健康服務資源整體不夠，底層中醫藥學服務能力仍較欠缺，中西醫結合協同效應充分發揮不足，中醫藥學參加公共衛生服務和緊急救護體製尚需健全，承傳自主創新能力尚需不斷提高，中草藥材品質參差不齊，中醫藥學特點就業能力仍需提高，合乎中醫藥學特性的現行政策管理體係需進一步完善。
二、整體規定
（一）指導方針。以習近平新時期社會主義民主社會主義經濟思維為具體指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆各次全會精神，著力推進“五位一體”空間布局，融洽推動“四個全麵”戰略部署，認真執行中共中央、國務院辦公廳決策部署，堅持不懈穩中有進工作中總主旋律，立足於新發展環節，詳細、精確、全方位貫徹落實綠色發展理念，搭建新發展布局，堅持不懈中西醫並重，承傳精粹、守正創新，執行中醫藥學轉型發展發展趨勢重大工程，補齊短板、高低項、揚優點、激話力，推動中醫藥學和現代科學技術緊密結合，促進中醫和西藥業互相填補、共享發展，推動中醫藥學智能化、產業發展，促進中醫藥學高質量發展和麵向世界，為深入推進全民健康基本建設、更強確保人民健康給予強有力支撐點。
（二）基本準則。
堅持不懈以人民為中心。把廣大群眾人身安全和身心健康擺在第一位，加強保障體係和人才培養，提高中醫藥學服務能力，充分運用中醫藥學在中醫養生、重要疾病治療、病症恢複中的主要功效，多方位全周期時間確保人民健康。
堅持不懈遵循發展趨勢規律性。恰當掌握傳承與創新的關聯，堅持不懈中醫藥學原創設計邏輯思維，堅持不懈創新性轉換、創新能力發展趨勢，重視運用現代科技和方式，深層次挖掘中醫藥學精粹，在自主創新中建立新特點新優點，推動中醫藥學特點發展趨勢。
堅持不懈改革創新自主創新。消除體製機製創新和現行政策阻礙，健全現行政策措施和點評質量標準體係，深入推進中醫藥學行業創新發展，創建合乎中醫藥學特性的保障體係、服務項目方式、管理機製、人才培養模式，促進中醫藥學工作和產業鏈高質量發展。
堅持不懈統籌兼顧推動。堅持不懈中西醫並重，提高中西醫工作能力，推動互利共贏，一同維護保養人民健康。周密部署推動中醫藥學服務項目、優秀人才、承傳自主創新、產業鏈、文化藝術、對外開放發展趨勢、改革創新等工作中，產生推動中醫藥學工作進步的協力。
（三）發展規劃。
到2025年，中醫藥學健康醫療工作能力明顯提高，中醫藥學高質量發展現行政策和管理體係進一步完善，中醫藥學轉型發展發展趨勢獲得積極主動成果，在全民健康基本建設中的特有優點獲得充分運用。
——中醫藥學保障體係進一步完善。融疾病防治、疾病治療和恢複於一體的中醫藥學保障體係逐漸完善，中醫藥學底層服務能力不斷提高，中西醫服務水平不斷提升，中醫藥學參加興新突發性呼吸道傳染病和突發公共事件應急管理工作能力明顯提高。
——中醫藥學特點人才建設積極推進。中醫藥學教育改革大力開展，具備中醫藥學特點的人才培養模式不斷完善，優秀人才發展方式和團隊構造不斷提升，能力素質不斷提高，底層中醫藥學優秀人才總數和品質進一步提高。
——中醫藥學承傳自主創新能力不斷提高。中醫藥學繼承自主創新管理體係進一步完善，有益於承傳自主創新的現行政策體製不斷完善，基礎知識和重點疾病預防科學研究獲得充分進度，臨床醫學與科學研究融合更加密切，多課程整合自主創新深入推進。
——中醫藥學產業鏈和健康服務業高質量發展獲得積極主動成果。中草藥材品質水準不斷提高，供貨確保工作能力明顯提高，中藥材申請注冊管理方法持續提升，中藥新藥研製魅力提高。中醫藥學保健養生服務項目井然有序發展趨勢，中醫藥學與有關商圈不斷融合發展。
——中藥文化大力發揚。中藥文化產品與服務提供更加高品質豐富多彩，中醫藥學曆史博物館工作加速發展趨勢，文化傳媒涉及麵進一步擴寬，中國公民中醫藥學身心健康人文素養水準不斷提升，中藥文化影響力進一步提升。
——中醫藥學對外開放發展趨勢積極推動。中醫藥學積極開展重要傳染病防控國際交流，助推搭建人們衛生健康共體的功效更為明顯。中醫藥學高品質融進“一帶一路”基本建設，國際合作不斷深入，國際服務貿易積極主動發展趨勢。
——中醫藥學整治水準進一步提升。中醫藥學行業改革創新不斷推進，遵循中醫藥學發展趨勢規律性的治理體係不斷完善，中醫藥學信息化管理、綜合性統計分析、法製、管控等支撐點確保大力加強，中醫藥學整治水準不斷提高。
關鍵發展趨勢指標值
三、關鍵每日任務
（一）基本建設高品質高效率中醫藥學保障體係。
1．穩步發展領頭中醫院。借助整體實力強、管理能力高的中醫院，基本建設一批我國中醫學研究中心，在疑難問題急危重症確診與醫治、高端中醫藥學人才的培養、高質量科學研究與革新轉換、處理重要公共衛生服務問題、現在的醫院管理方法、中醫師承國際合作等層麵意味著全國各地一流水準。將全國各地高質量中醫院做為輸出醫院門診，推動我國地區醫療中心項目建設，在高品質中醫藥學資源緊缺或病人轉外就診多的省區設定中心、分支機構，推動高品質中醫學醫療資源擴充和平衡合理布局。
2．做優技術骨幹中醫院。加強各個各種中醫院基本建設，加強以中醫藥學服務項目為主導的醫院的管理方式和業務作用，標準部門設定，推動實行建設標準，補足資源分配不平衡的薄弱點，提升就診自然環境，持續改進基礎設施建設標準。基本建設一批中醫學特點關鍵醫院門診。提高市級中醫院綜合服務工作能力。適用中醫院帶頭建立診療共同體。
3．做細底層中醫藥學服務體係。執行底層中醫藥學服務項目技能提升工程項目“十四五”計劃，全麵提高底層中醫藥學在中醫養生、疾病治療、恢複、公共衛生服務、健康宣教等方麵的服務能力。不斷加強縣辦中醫學定點醫療機構基本建設，基本上完成縣辦中醫學定點醫療機構全覆蓋。加強基層醫療醫療機構中醫藥學部門基本建設，爭取完成所有社區衛生核心和村衛生室設定中醫門診、配置中醫醫師，100%的社區衛生站和80%以上的衛生所可以給予中醫藥學服務項目。執行名醫堂工程項目，打造出一批名中醫精英團隊經營的精典中醫學組織。激勵有資格的中醫學專業技術尤其是名中醫開設中醫門診。激勵有前提的中醫門診建立家中醫療團隊進行簽約服務。促進中醫門診部和門診所提高管理能力。
4．完善別的定點醫療機構中醫藥學部門。加強綜合性醫院、專科門診和婦女保健組織中醫臨床部門、中藥店基本建設，有前提的二級以上公辦綜合性醫院開設中醫學病房和中醫綜合醫治區。激勵社會發展辦定點醫療機構設定中醫藥學部門。
（二）提高中醫健康醫療工作能力。
1．展示出中醫藥學在健康醫療中的獨特優點。
提高疾病防治工作能力。執行中醫藥學健康教育行為，推動中醫治未病健康工程更新。進行少年兒童青少年近視眼、脊椎側彎、肥胖症等中醫適宜技術預防。標準二級以上中醫院治未病科室基本建設。在各個婦女保健組織營銷推廣中醫治未病核心理念和方式。再次執行癌病中西醫預防行為，加快建設癌病中醫藥學預防互聯網。營銷推廣一批中醫治未病幹涉計劃方案，製訂中西醫的底層糖尿病患者、高血壓防治手冊。在我國基礎公共衛生管理新項目中提升中醫藥學健康服務服務項目，激勵家庭醫師給予中醫治未病簽約服務。不斷進行0—36個月少年兒童、65歲以上老人等關鍵群體的中醫藥學健康服務，明顯提高普及率。
提高疾病治療工作能力。進行我國中醫學優點大專基本建設，以達到重要疑難問題疾病預防臨床醫學要求為導向性，做優做強骨病、腸道、兒科門診、皮膚美容、婦產科、中醫針灸、推拿按摩及腸胃病、心腦血管、腎炎、惡性腫瘤、周邊心腦血管病等中醫學優點大專專病，推進擴張優點，推動特點發展趨勢。製訂健全並營銷推廣執行一批中醫學優點疾病診療方案和診療規範，明顯提高重要疑難問題病症診治工作能力和功效水準。加強中藥材藥事管理，貫徹落實藥方重點評價規章製度，推動合理使用中藥材。激勵借助目前資源基本建設中醫學醫療技術核心，發掘梳理並應用推廣安全性高效的中醫學醫療技術。大力推廣中醫學非藥品治療法，充分運用其在常見疾病、多發疾病和慢性病管理中的特有功效。加強醫護人員中醫藥學專業知識技能學習培訓，進行中醫護理醫院門診示範點。
加強特點恢複工作能力。執行中醫藥學恢複服務項目技能提升工程項目。借助目前資源合理布局一批中醫康複核心，二級以上中醫院加強恢複（醫藥學）科基本建設，康複中心醫院所有設定傳統式恢複診斷室，別的給予恢複服務項目的定點醫療機構廣泛可以給予中醫藥學服務項目。探尋有益於充分發揮中醫藥學優點的恢複服務項目方式。推動中醫藥學、中國傳統體育文化與現代化康複治療技術結合，發展趨勢社會主義民主康複醫學。對於心腦血管、糖尿病患者、肺塵病等慢性疾病和殘廢等，製訂營銷推廣中醫康複計劃方案，促進產品研發中醫康複器材。積極開展學習培訓，促進中醫康複技術性社區活動總結、進家中、進組織。
2．提高中醫藥學參加興新突發性呼吸道傳染病和突發公共事件應急管理工作能力。
健全中醫藥學參加突發事件應對的規章製度。在傳染病防治法、突發性突發公共事件應對法等相關法律法規製修定中，科學研究列入堅持不懈中西醫並重及其中西醫、中藥西藥並且用、加強中醫學救護能力建設等相關內容，促進創建合理體製，推動中醫藥學在興新突發性呼吸道傳染病和突發公共事件應急管理中激發更高功效。
加強中醫藥學緊急救護能力建設。借助高質量三級甲等中醫院，基本建設遮蓋全部省區的國家中醫學病疫預防產業基地，借助產業基地建立中醫學病疫預防團隊，提高中醫學應急醫藥學援救工作能力。三級公辦中醫院和中西醫醫院門診（沒有中醫學專科門診）所有設定隔離病房，加強傳染性疾病、急診科、危重症、吸氣、檢測等有關部門基本建設，提升服務工作能力。
加強中醫藥學緊急救護支撐點確保。加強中醫藥學緊急科學研究數據平台，設計規劃生物安全三級水準試驗室。增加國家中醫藥解決重要突發公共事件和病疫預防技術骨幹人才的培養幅度，產生工作人員充裕、構造合理、動態性調節的人才儲備，提升中醫藥學公共性衛生應急和危重症救護工作能力。健全中藥材應急裝備確保供貨體製。
3．發展趨勢民族藥業。加強少數名族醫定點醫療機構基本建設，提升少數民族地域基層醫療醫療機構少數名族藥業服務能力。改進少數名族醫醫院門診基礎設施建設標準，加強少數名族醫醫院門診大專工作能力、中藥製劑工作能力和信息化管理能力建設。創建合乎少數名族醫定點醫療機構本身優點和未來發展規律性的業績考核評價體係。增加少數名族藥業預防重疾和優點疾病科學研究幅度，合理承傳特點診治新技術和方式。激勵和幫扶少數名族藥業院校教育、中醫師承文化教育和繼續再教育。增加對少數名族藥業的繼承維護幅度，不斷進行少數名族藥業參考文獻救治梳理工作中，促進創新理論和技術革新。
4．提升中西醫水準。
促進綜合性醫院中西醫結合協作發展趨勢。在綜合性醫院推廣“有體製、有精英團隊、有對策、行之有效”的中西醫診療方式，將中醫學列入多學科會診管理體係，加強中西醫結合合作和協作科技攻關，製訂執行“宜中則中、宜西則西”的中西醫診療方案。將中西醫結合協作發展趨勢工作中列入醫院門診審查和公辦醫院績效考核。促進三級綜合性醫院所有設定中醫臨床部門，開設中醫門診和中醫學醫院病床。打造出一批中西醫結合協作“旗艦級”醫院門診、“旗艦級”部門，進行重要疑難問題病症、傳染性疾病、慢性疾病等中西醫結合科研開發。
加強中西醫醫院護理能力建設。創建合乎中西醫醫院門診特性和基本規律的業績考核評價體係，修定中西醫醫院門診工作規範。加強中西醫醫院門診業務流程用地等基礎建設，加強機器設備配備。進行中西醫課程和大專基本建設，推動中西醫結合協同診治方式創新發展。
提高有關定點醫療機構中醫藥學服務水平。正確引導專科門診、精神病醫院、婦女保健組織標準基本建設中醫臨床部門、中藥店，廣泛進行中醫藥學服務項目，自主創新中醫藥學服務項目方式，加強有關行業中醫學優點大專基本建設。提升婦保中醫藥學服務體係，提高婦兒中醫藥學疾病防治和病症診治服務能力。
5．提升中醫學健康服務方式。
健全以患者為核心的業務作用，提升服務規範和方法，匯總營銷推廣中醫綜合診治方式、多技術專業一體化醫療方式和集防止、醫治、恢複於一體的全傳動鏈條服務項目方式。推動智能醫療、智慧服務、智慧管理“三位一體”的聰慧中醫院基本建設。建設中醫學互聯網醫療，發展趨勢遠程醫療係統和互聯網診療。深入推進“互聯網技術 健康醫療”、“五個一”服務項目行為。搭建遮蓋診前、診中、診後的線上與線下一體化中醫學健康服務方式，讓病人擁有更為方便快捷、高效率的中醫藥學服務項目。
（三）基本建設高質量中醫藥學人才團隊。
1．推進中醫藥學院校教育改革創新。推進醫教協作，進一步促進中醫藥學教育改革與高質量發展。創建以中醫藥學課程內容為主導線、先中後西的中醫藥學類技術專業課程設置，提升課程設置、課程內容和教材內容機構，加設中醫學病疫課程內容，提升經典教學內容，進行中醫藥學經典工作能力證書考試。加強中醫學邏輯思維塑造，創建早跟師、早臨床醫學教育培訓製度，將中醫師承文化教育圍繞臨床護理課堂教學整個過程。增加對省（部）局共創中醫藥學學校改革發展的支撐幅度，促進基本建設100個上下中醫藥學類一流本科專業建設點。加強中醫臨床課堂教學能力建設，提高高等院校附院和中醫醫師規培產業基地教學能力。執行非凡中醫藥學師資培訓方案。借助目前資源，適用建成一批中醫藥學高質量高等職業學校和技術專業（群）。
2．加強中醫藥學特點人才培養。執行中醫藥學特點人才的培養工程項目（岐黃工程）。打造出岐黃專家學者知名品牌，不斷進行岐黃專家學者塑造、全國各地中醫臨床傑出人才培訓等新項目，穩步發展高層次人才、傑出人才、技術骨幹優秀人才專業化對接的高端人才團隊。基本建設一批高質量中醫藥學重點發展學科。搭建合乎中醫藥學特性的人才培養模式，發展趨勢中醫藥學中醫師承文化教育，創建高年資中醫醫師帶徒規章製度，與職稱評定、評優評先等掛勾，深入推進全國各地名中醫藥權威專家承傳個人工作室、全國各地底層名中醫藥權威專家承傳個人工作室基本建設。將綜合性醫院、婦幼保健醫院等定點醫療機構中醫藥學優秀人才列入各種中醫藥學人才的培養新項目。依照“出得去、保留住、用得著”的規定，加強底層中醫藥學人才培養，依據要求有效明確中醫專業農村訂單定向分配完全免費塑造臨床醫學經營規模，在全科醫生特崗計劃中積極主動招生中醫醫師。營銷推廣中醫藥學工作人員“縣管鄉用”，探尋推動輪崗製度製與職稱評定相連接。適度放開長期性服務基層的中醫醫師職稱晉升條件，嘉獎獎賞評先向基層一線和艱難地域歪斜，正確引導中醫藥學優秀人才向底層流動性。
3．健全貫徹落實西醫方麵自學中醫規章製度。進行九年製中西醫文化教育示範點。提升臨床醫學醫學類專業中醫藥學課程內容課時，將中醫藥學課程內容列入大學本科臨床醫學醫學類專業必修課程和頂崗實習內容，在臨床醫學類型醫師資格考試中提升中醫養生之道。貫徹落實容許修讀中醫學專業碩士的臨床醫學醫學類專業學員參與中西醫醫師資格考試和中醫醫師規培的製度規定。在高職院校臨床醫學醫學類專業中設立中醫基礎與適合技術性必修課。臨床醫學、牙科、公共衛生服務類型醫生接納需要的中醫藥學繼續再教育，綜合性醫院對臨床醫師進行中醫藥專業專業知識輪流培訓，使其具有大學本科室專業領域的基本中醫學診治工作能力。加強中西醫課程建設，培養一批中西醫多學科交叉自主創新精英團隊。執行西醫方麵自學中醫優秀人才重點，塑造一批中西醫優秀人才。
（四）基本建設高質量中醫藥學承傳維護與自主創新管理體係。
1．加強中醫藥學承傳維護。執行中醫藥學古書參考文獻和特點技術性承傳重點，編撰出版發行《中華醫藏》，創建國家中醫藥古書和傳統式專業知識數字圖書館。加強對名中醫學術研究工作經驗、老藥工傳統技藝等的活態承傳，適用中醫學學術研究派係發展趨勢。促進頒布中醫藥學傳統式專業知識維護規章，創建中醫藥學傳統式專業知識數據庫查詢、維護名單和保障規章製度。
2．加強重點區域科技攻關。在自主創新2030—重點項目、關鍵科研開發方案等我國高新科技方案中增加對中醫藥學自主創新的支撐幅度。推進中醫學原創設計基礎理論、中藥材作用機理等重要關鍵問題科學研究。進行中醫藥學預防重要、不易治、少見病症和興新突發性傳染性疾病等診治規律性與臨床研究。加強中醫藥學臨床醫學功效點評科學研究。加強進行根據古時候經典名方、名中醫工作經驗方、相關成分或成分等的中藥新藥產品研發。適用小孩子中藥方劑自主創新產品研發。促進開設中醫藥學重要技術設備新項目。
3．基本建設高端高新科技服務平台。借助目前資源，基本建設一批國家級別中醫藥學科學研究服務平台，科學研究合理布局全國各地重點實驗室、我國臨床醫學專業研究所、我國工程項目研究所和我國技術革新核心；推動國家中醫藥承傳創新中心、我國中醫臨床科學研究產業基地和中國中醫藥護理研究核心基本建設。充分發揮我國中醫科學院“中國隊”功效，執行中醫藥學自主創新工程項目。
4．推動科技創新轉化。基本建設一批中醫藥學科研成果培育轉換產業基地。適用中醫院與公司、科研院所、高校等加強合作、資源共享。激勵高校、科研單位、定點醫療機構創建係統化專利運營組織，在科技成果轉化利潤分配、精英團隊建立等層麵授予科研機構和科技人員更高管理權。
（五）促進中藥材產業鏈高質量發展。
1．加強中藥材資源維護與運用。適用稀有瀕臨滅絕中草藥材人力繁殖。發布執行中藥材種子管理條例。製訂中草藥材采摘、原產地生產加工、野生植物照顧及仿野生植物種植技術標準和規範。進行第四次全國各地中藥材資源調查，創建全國各地中藥材共享資源數據和實體庫，並運用實體樣版創建中草藥材品質數據庫查詢，編撰中國中藥資源盛典。
2．加強中藥材企業生產管理。製訂公布全國各地中藥材文件目錄，搭建中草藥材優良品種繁殖管理體係。加強中藥材優良品種繁殖中心和生產地基本建設，激勵運用山坡地、林地類實行中草藥材綠色生態栽種，提升生產製造地區格局和產品構造，進行中藥材原產地和質量快速檢測技術研發，集成化自主創新、示範性營銷推廣一批以平穩提高中草藥材品質為方向的環保生產技術和栽植方式，製訂技術標準，產生全國各地中藥材生產技術服務體係，加強對中藥材的地理標誌產品維護，培養一批中藥材大品牌。
3．提高中藥材產業發展規劃水準。完善中草藥種植飼養、倉儲物流、貨運物流、粗加工規範標準管理體係。激勵中草藥材產業發展、商業化和適當產業化發展趨勢，推動中草藥材規範性栽種、飼養。激勵建立以中草藥材為主導的優點特點產業群和以中草藥材為核心的特色農業強鎮。製訂執行全國各地中藥製劑煆法標準，再次推動中藥藥劑學技術性傳承基地基本建設，探尋將具備與眾不同煆法方式的中藥製劑列入中藥材種類維護範疇。加強中草藥材第三方品質檢測係統基本建設。科學研究推動中草藥材、中藥製劑信息化管理追朔服務體係，加強多單位協作管控。加速中藥材加工製造業智能化、數字化、智能化係統基本建設，加強技術性集成化和加工工藝自主創新，提高中藥材裝備製造業水準，加快中藥材生產工藝流程、步驟的標準化管理和智能化。
4．加強中藥材安全管理。提高藥品檢驗組織的中藥材品質點評工作能力，不斷完善中藥材品質全傳動鏈條安全管理體製，基本建設中藥材外源有危害殘餘物檢測管理體係。加強中藥製劑根源管控，嚴厲查處生產銷售假冒偽劣中藥製劑、中藥方劑等非法違規操作。創建中藥方劑檢測、預警信息、緊急、招回、撤市、取代的風險管控常態化。加強中藥材使用說明和標簽管理，提高使用說明臨床醫學應用具體指導實際效果。
（六）發展趨勢中醫藥學健康服務業。
1．推動和標準中醫藥學保健養生服務項目發展趨勢。推動中醫學身心健康情況識別與評定、資詢具體指導、身心健康幹涉、健康服務等服務質量標準進行。營銷推廣太極、八段錦等中醫藥學保健養生方式和中國傳統體育運動項目，促進產生體醫融合的健康醫療方式。激勵中醫學定點醫療機構為中醫養生保健組織給予服務支持，適用中醫醫師按照要求給予服務項目。
2．發展趨勢中醫藥學養生健康服務項目。加強中醫藥學與社區養老服務對接，推動中醫藥學養生健康服務項目向鄉村、小區、家中下移。逐漸在二級以上中醫院設定老年病科，提升老年人醫院病床總數，進行老年疾病、慢性病管理和康複治療。促進二級以上中醫院與養老院協作共創，激勵有前提的中醫院進行小區和家居中醫藥學養生健康服務項目。激勵中醫醫師添加創傷外科科工作中精英團隊和家庭醫師精英團隊，激勵中醫醫師在養老院給予保健谘詢和調養服務項目。促進養老院進行中醫學特點養生健康管理服務。在全國各地醫養示範工程中培養一批具備中醫藥學特點的醫養示範性組織，在醫養組織營銷推廣中醫藥學適合技術性。
3．擴展中醫藥學健康旅遊銷售市場。激勵地區融合本地域中醫藥學資源特點，開發設計大量體驗性強、參與性高的中醫藥學身心健康旅遊路線和旅遊商品，吸引住海內外顧客。健全中醫藥學健康旅遊有關質量標準體係，促進中醫藥學健康旅遊高質量發展。
4．豐富多彩中醫藥學健康食品提供。以保健品、獨特醫藥學主要用途秘方食品類、多功能性護膚品、日化設備為關鍵，產品研發中醫藥學健康食品。激勵緊緊圍繞中醫養生保健、診治與恢複，研發有利於實際操作、適合家中的健康檢測、檢測商品及生活保健、作用恢複等器材。
（七）促進中藥文化興盛發展趨勢。
1．加強中藥文化科學研究和散播。深入挖掘中醫藥學精粹精髓，闡釋中藥文化與中華民族傳統文化的相互關係。加強中醫學與有關行業科技成果轉化科學研究。執行中藥文化散播行為，促進基本建設感受展覽館，培養散播服務平台，豐富多彩中藥文化產品與服務提供。促進中藥文化圍繞國民教育係列自始至終，進一步豐富多彩中醫藥學教育。加強中醫藥學組織文明建設。增加對傳統式藥業類非非遺文化標誌性新項目的維護承傳幅度。加強中醫藥學科譜權威專家隊伍建設，促進中醫學定點醫療機構進行健康養生講座等科普教育。基本建設中醫藥學身心健康文化知識角。進行中國公民中醫藥學身心健康人文素養水準檢測。
2．發展趨勢中醫藥學曆史博物館工作。進行國家中醫藥曆史博物館基建項目，完工國家中醫藥數字博物館。推動中醫藥學曆史博物館服務體係，加強各個各種中醫藥學曆史博物館個人收藏科學研究、科學教育、展覽設計文化服務項目作用，加強智能化基本建設，機構形式多樣的中醫藥學專題講座展覽會。
3．做大中醫藥學文化創意產業。激勵正確引導社會力量根據多種方法發展趨勢中醫藥學文化創意產業。執行中藥文化精典行為，正確引導寫作一批品質高、社會發展影響力大的中藥文化精典和創意產品設計。推動中醫藥學與遊戲動漫、旅遊餐飲、體育文化演藝等融合發展。培養一批大品牌和公司。
（八）加速中醫藥學對外開放發展趨勢。
1．助推搭建人們衛生健康共體。積極開展全世界衛生健康整治，推動中醫藥學參加新冠肺炎等重點傳染病防控國際交流，共享中醫藥學防治新冠疫情工作經驗。在壓實散播運用基本上，推動中醫藥學高品質融進“一帶一路”基本建設，執行中醫藥學國際交流重點，促進社會力量提高中醫藥學國外核心、中醫藥學國際交流產業基地基本建設品質，借助目前組織基本建設中醫師承行業的國際性臨床試驗注冊服務平台。具體指導和激勵民間資本開設中醫藥學“一帶一路”發展基金。推動在有關我國執行青蒿素操縱登革熱病新項目。
2．推進中醫藥學溝通交流協作。推進擴展與相關我國的政府部門間中醫藥學協作，加強有關法律法規、工作人員資質證書、商品申請注冊、市場準入製度、品質管控等領域的溝通交流。激勵和扶持相關中醫藥學組織和團隊以形式多樣進行產學研用國際合作與協作。推動中藥文化國外散播與技術性國際性營銷推廣緊密結合。激勵和適用社會力量選用社會化方法，與有協作發展潛力和意向的國家一同基本建設一批友善中醫院、中醫藥學產業基地。加強與港澳地區的中醫藥學溝通交流協作，基本建設粵港澳中醫藥學堡壘，打造出高質量中醫院、中醫學優點大專、人才的培養產業基地和自主創新服務平台。
3．擴張中醫進出口貿易。大力推廣中醫藥學國際服務貿易，高品質基本建設國家中醫藥服務項目出入口產業基地。促進中醫藥學國外文化整合發展趨勢，推動產業鏈合作和進出口貿易。激勵發展趨勢“互聯網技術 中醫藥學貿易”。不斷完善中醫藥學“走向世界”有關對策，進行中醫藥學國外銷售市場政策研究，助推中醫藥學公司“走向世界”。促進中藥材產品國外申請注冊和運用。
（九）推進中醫藥學行業改革創新。
1．創建合乎中醫藥學特性的評價指標體係。建立和完善合理的中醫學定點醫療機構、特點優秀人才、臨床醫學功效、研究成果等評價指標體係。完善公辦中醫學醫院績效考核體製，常態進行三級和二級公辦中醫學醫院績效考核工作中。健全各種中醫臨床課堂教學產業基地規範和準入條件規章製度。建立和完善合乎中醫藥學特性的優秀人才評價指標體係，加強中醫學思想與臨床醫學工作能力考評，可能就醫、看中病做為中醫醫師的具體點評內容。科學研究創建中醫藥學優秀人才嘉獎獎勵機製。科學研究提升中醫臨床功效評價指標體係，探尋確立合乎中醫藥學規律性的評價指標體係。根據同行評議、引入第三方評估等方法，健全有益於中醫藥學自主創新的科學研究點評體製。
2．完善當代醫院管理製度。創建反映中醫院特性的當代醫院管理製度，貫徹落實黨委會帶領下的醫生責任製，促進公辦中醫院發展趨勢方法從規模化擴大轉為管理提升和中醫學內涵式特點發展趨勢，運行模式從粗放式管理方法轉為精益化管理，資源分配從重視化學物質因素轉為更加重視優秀人才技術性因素。推動公辦中醫院人事製度和薪資分配機製改革創新，貫徹落實“兩個允許”規定。貫徹落實公辦中醫院總會計師規章製度。建立和完善中醫學醫院感染管理與操縱管理體係，推動中醫學病曆品質監測中心和中藥材藥事管理質量控製核心基本建設。健全中醫院院感防控管理體係。搭建和睦醫患矛盾，改進中醫學醫護人員辦公環境和標準，在全社會發展構建重視中醫學的良好環境。
3．健全中醫藥學價錢和醫療保險政策。創建以臨床醫學使用價值和技術性勞務公司使用價值為關鍵根據、反映中醫藥學特性的中醫學健康服務環境衛生技術應用評定管理體係，提升中醫學健康服務價格政策。在醫療服務價錢動態性調節中主要考慮到中醫學診療服務。定點醫療機構煆法應用的中藥製劑、藥物製劑推行自行標價，滿足條件的嚴格按照列入社會醫療保險結算範疇。改進行業競爭自然環境，正確引導產生以產品質量為向導的中藥製劑銷售市場價格機製。將滿足條件的中醫學診療服務和中藥材嚴格按照列入社會醫療保險結算範疇。探尋合乎中醫藥學特性的醫療保險付款方式，篩選和公布中醫學優點疾病，激勵推行中西醫結合同病同效實價。一般中醫學診治新項目可再次按新項目付錢。再次推進中醫藥學參加按床日付錢、按人頭數付錢等科學研究。適用商業保險公司、中醫藥學組織協作進行健康服務服務項目，激勵商業險組織開發設計中醫治未病等保險理財產品。
4．改革創新健全中藥材申請注冊管理方法。提升中藥材臨床醫學直接證據管理體係，創建中醫藥學基礎理論、人買工作經驗和臨床研究“三結合”的中藥材申請注冊評審直接證據管理體係，積極推進創建中藥材真實世界研究直接證據管理體係。探尋中藥製劑報備、審核管理方法，提升定點醫療機構藥物製劑申請注冊管理方法。推動古時候經典名方文件目錄製訂公布，加速載於藥方的核心信息內容考資格證書。
5．推動中醫藥學行業綜合性改革創新。基本建設10個上下國家中醫藥綜合性改革創新示範園區，激勵在業務方式、產業發展規劃、品質管控等層麵先行先試，打造出中醫藥學工作和產業鏈高質量發展堡壘。進行全國各地農村基層中醫藥學工作中示範性市（縣）建立工作中。進行診療、醫療保險、藥業連動推動中醫藥學承傳改革創新示範點，弘揚底層創造精神，健全更強充分發揮中醫藥學特點優點的醫改政策。
（十）加強中醫藥學發展趨勢支撐點確保。
1．提高中醫藥學信息化管理水準。借助目前資源深入推進我國和省部級中醫藥學大數據中心基本建設。提升更新中醫門診身心健康服務平台，擴張中國聯通範疇。貫徹落實醫院門診信息化規劃規範與標準規定，推動中醫院及中醫門診身心健康服務平台標準連接健康中國服務平台。加強重要訊息基礎設施建設、數據信息業務係統的安全防護，提高自主可控關鍵技術。進行電子病曆係統運用水準等級分類點評和醫院門診信息內容數據共享規範化生命周期評測。激勵中醫方劑智能輔助診治係統軟件等具備中醫藥學特點的信息管理係統產品研發運用。
2．創建國家中醫藥綜合性匯總規章製度。不斷完善統計直報管理體係，創建與衛生健康統計分析資源共享體製。加強綜合性統計分析人才培養，搭建統一標準的國家中醫藥數據標準和資源文件目錄管理體係，基本建設我國、省部級中醫藥學綜合性統計分析服務平台，創建數據統計按時公布體製，平穩促進信息共享資源對外開放。
3．加強中醫藥學法製建設。大力開展中醫藥法貫徹落實，健全中醫藥法有關配套設施規章製度。促進製修定最新法律法規和規章製度，加強對地方法規基本建設的具體指導。進一步推動全國人民代表大會常務委員會中醫藥法監督檢查匯報及決議建議落實責任。創建欠佳從業紀錄規章製度，將給予中醫健康管理的單位以及工作人員誠信為本和從業狀況依規依規列入全國各地個人信用信息數據共享平台。加強中醫藥學監管稽查工作中，完善常態化，貫徹落實稽查義務，加強人員管理，健全監管稽查標準，進一步提高中醫藥學監管工作能力和水準。
4．推進中醫藥學軍民融合發展趨勢。加強軍地彼此在中醫藥學課程建設、自主創新、人才的培養等領域的協作，健全工作方案和各項政策，通暢交流信息方式，加速國防中醫藥學課程全方位基本建設與發展趨勢，提升部隊中醫藥學總體確保水準。
四、加強組織實施
（一）完善體製機製。加強國務院辦公廳中醫藥學工作中五部委聯席會公司辦公室綜合職責，加強工作中融洽，立即科學研究和促進處理中醫藥學發展趨勢關鍵問題。各省市（自治州、市轄區）要健全中醫藥學工作中部門協作聯動機製，適用和推動中醫發展趨勢，促進將中醫藥學有關工作中列入政府部門績效考評。不斷完善省、市、縣市級中醫藥學體係管理，充分利用工作人員能量。
（二）加強資金投入確保。地市政府根據目前資產方式全力支持中醫藥學發展趨勢，貫徹落實對公辦中醫院的辦醫監督責任。適用根據當地政府專項債券等方式，推動滿足條件的公辦中醫院項目建設。正確引導社會發展資金投入，打造出中醫藥學健康醫療堡壘和課程、產業集聚區。激勵金融組織依規依規為滿足條件的中醫藥學行業新項目給予金融適用，進一步完善中醫藥學發展趨勢多樣化資金投入體製。
（三）完善執行體製。加強我國和省（自治州、市轄區）二級整體規劃對接。加強規劃設計執行的製度保障，創建檢測評定體製，檢測重點項目、重大項目、重要改革創新措施的實行狀況，開展中後期、後期評定，及時處理並處理關鍵問題，保證本整體規劃成功執行。
（四）重視宣傳引導。搞好政策措施和學習培訓，加強正臉宣傳策劃和科學合理正確引導，大力宣傳策劃中醫藥學承傳改革創新成果，立即回複人民群眾關心，構建優良社會發展氣氛。立即匯總提煉出地區好的方法和工作經驗，加強典型性報導，充分發揮示範引領功效。充分運用各層麵積極主動功效，產生全社會發展一起關注和適用中醫藥學發展趨勢的優良布局。